Pengawasan Pemerintah Daerah terhadap Dugaan Pencemaran Lingkungan oleh PLTU Pangkalan Susu Perspektif  Al-Shulthah Al-Tandfiziyah

Rika Adelia; Hasnul Arifin Melayu; T. Surya Reza

doi:10.62951/jurmiki.v5i2.141

Authors

Rika Adelia Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Banda Aceh Author
Hasnul Arifin Melayu Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Banda Aceh Author
T. Surya Reza Universitas Islam Negeri Ar-Raniry Banda Aceh Author

DOI:

https://doi.org/10.62951/jurmiki.v5i2.141

Keywords:

Al-Shulṭah Tanfīdziyyah, Environmental Pollution, Environmental Protection, Government Supervision, Pangkalan Susu PLTU

Abstract

Local government oversight regarding environmental pollution serves as a crucial instrument for ensuring business compliance with environmental protection and management regulations. The operations of the Pangkalan Susu Steam Power Plant (PLTU) have the potential to impact environmental quality, public health, and the livelihoods of local fishermen and farmers. This study aims to analyze the oversight activities conducted by the Langkat Regency Environmental Agency regarding pollution caused by the Pangkalan Susu PLTU, applying George R. Terry’s management functions and the perspective of Al-Shulṭah al-Tanfīdziyyah (executive authority). An empirical legal research method with a qualitative approach was employed, utilizing interviews, document analysis, and literature reviews. The findings indicate that oversight has been carried out in accordance with Article 71 of Law Number 32 of 2009 and Government Regulation Number 22 of 2021 regarding government supervision duties. However, the effectiveness of this oversight remains constrained by limited human resources and budget, the vastness of the area requiring supervision, and suboptimal inter-agency coordination. From the perspective of Al-Shulṭah al-Tanfīdziyyah, the Environmental Agency has fulfilled its governmental role as a policy implementer and legal overseer, yet the goal of ensuring the public good (maslahah) has not been fully realized. Therefore, strengthening oversight, enhancing cross-sector coordination, and ensuring more consistent law enforcement are essential to improve environmental protection.

References

Agamar, A., Pradikta, H. Y., Yati, A., Ruang, T., Ranau, D., & Kebijakan, I. (2026). Siyasah tanfidziyyah. 4(4).

Ahmad, U. S., Harahap, M. Y., Sugiono, S., & Nurasiah, N. (2026). Kaidah Lā Ḍarar wa Lā Ḍirār sebagai Instrumen Normatif dalam Pembatasan Pemanfaatan Sumber Daya Alam. Irsyaduna: Jurnal Studi Kemahasiswaaan, 5(3), 617–632. https://doi.org/10.54437/irsyaduna.v5i3.2826

Aprilia, S. D., Marwin, & Alghifari, A. (2025). Tinjauan Fiqih Siyasah Tanfidziyyah Terhadap Implementasi Pasal 3 Huruf F Peraturan Daerah Bandar Lampung Nomor 5 Tahun 2024 Tentang Penyelenggaraan Perumahan Dan Kawasan Permukiman. QANUN: Journal of Islamic Laws and Studies, 4(1), 15–22. https://doi.org/10.58738/qanun.v4i1.805

Azzahra, T. N., & Oktapianus, Y. M. (2022). Menilik Peluang Penerapan Label Karbon (Carbon Labelling) pada Kemasan Produk Makanan di Indonesia sebagai Instrumen Pemulihan Lingkungan. Jurnal Hukum Lingkungan Indonesia, 8(2), 310–338. https://doi.org/10.38011/jhli.v8i2.439

Dewi, N., Hutan, P., Daya, S., Hayati, A., Ekosistemnya, D., Hutan, P., & Lampung, P. P. (2025). Implementasi Peraturan Daerah Provinsi Lampung. 4(2), 646–654.

DPR RI. (2026). “Komisi XII DPR Soroti Aspek Lingkungan di PLTU Pangkalan Susu.” E-Media DPR RI, 6 April 2026.

Dzul Fadli, Ridwan, M. (2026). Rekontruksi Model Pengawasan Lingkungan Hidup Oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Bimas Berbasis Good Evironmental Governance. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 4, 3346–3357. https://doi.org/10.61104/alz.v4i1.3623

Fajar, M., Achmad, Y., & penelitian hukum: normatif dan empiris, D. (2010). Dualisme penelitian hukum: normatif & empiris. Pustaka Pelajar. https://books.google.co.id/books?id=M-jWSAAACAAJ

Illahi, R., Pane, E., & Mu’in, F. (2026). Tinjauan Siyasah Tanfidziyyah terhadap Implementasi Pasal 12 Peraturan Daerah Kabupaten Tanggamus No. 2 Tahun 2023 tentang Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup di Pasar Talang Padang. Syntax Literate; Jurnal Ilmiah Indonesia, 11(5), 4026–4042. https://doi.org/10.36418/syntax-literate.v11i5.64452

Irawati, W., Faizal, L., & Rahmah, N. (2026). Tinjauan Fiqh Siyasah Tanfidziyah Terhadap Penyalahgunaan Ruang Terbuka Hijau Berdasarkan Pasal 16 Ayat (6) Peraturan Daerah Kota Bandar Lampung Nomor 14 Tahun 2023 Tentang Penyediaan Dan Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau. QANUN: Journal of Islamic Laws and Studies, 5(1), 102–118. https://doi.org/10.58738/qanun.v5i1.1508

Karokaro, A. S. (2025, September 4). Warga sekitar PLTU Pangkalan Susu derita berbagai penyakit. Mongabay Indonesia. https://mongabay.co.id/2025/09/04/warga-sekitar-pltu-pangkalan-susu-derita-berbagai-penyakit/

Maharani, M., Hermana, J., & Yuniarto, A. (2022). Evaluasi Program Unggulan Pengelolaan Lingkungan PLTU X Jawa Timur Berdasarkan Life Cycle Assessment (LCA). Jurnal Envirotek, 14(1), 80–89. https://doi.org/10.33005/envirotek.v14i1.193

Maulana Yopindra. (2023). Pengawasan Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten Indragiri Hilir terhadap Pencemaran Limbah Kilang Sagu di Sungai Gaung Anak Serka Tahun 2022. JOM FISIP, 10(2), 1–13.

Muhammad Anuar Siregar, et al. (2026). Implementasi Peran Pemda Lampung Barat dalam Pelestarian Flora dan Fauna Perspektif Siyasah Tanfidziyyah Implementation of the Role of West Lampung Local Government in the Preservation of Flora and Fauna from the Perspective of Siyasah Tanfidziyyah Oleh: XXI(April), 377–385.

Mulyati, K. (2024). Pengawasan Dinas Lingkungan Hidup dalam Pengendalian Kerusakan Lingkungan di Kabupaten Indramayu. JURNAL ASPIRSI, 14(2), 118–123. https://doi.org/10.31943/aspirasi.v14i2.129

Nadya Natasya. (2024). Batu Bara Pangkalan Susu sebagai Korporasi (Studi Kasus di Dinas Lingkungan Hidup Stabat) Skripsi Oleh: Fakultas Hukum Universitas Medan Area Medan (Studi Kasus di Dinas Lingkungan Hidup Stabat) Diajukan Sebagai Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sar.

Nursalim, N., & Fatmawati, F. (2021). Peran Pemerintah Kabupaten Gowa Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Perspektif Siyasah Syar’Iyyah. … Siyasah Syar’Iyyah, 2(September), 732–744.

Nusalawo, M., Sedubun, V. J., & Holle, E. S. (2022). Kewenangan Pemerintah Dalam Melakukan Pengawasan Terhadap Lingkungan Hidup. TATOHI: Jurnal Ilmu Hukum, 2(7), 739–756. https://doi.org/10.47268/tatohi.v2i7.1135

PT PLN (Persero). (2020, 11 Maret). PLTU Pangkalan Susu Unit 3 dan 4 beroperasi tingkatkan pasokan listrik Sumatera Utara. PT PLN (Persero). https://web.pln.co.id/cms/media/siaran-pers/2020/03/pltu-pangkalan-susu-unit-3-dan-4-beroperasi-tingkatkan-pasokan-listrik-sumatera-utara/

Rafiqatul Haniah. (2023). Jarimah bagi Pelaku Tindak Pidana Lingkungan Hidup Perspektif Hukum Islam. AHKAM, 11(1), 109–132. https://doi.org/http

Samsu, L. (2017). Al-Sultah Al-Tasyri’iyyah, Al-Sultah Al-Tanfiziyyah, Al-Sultah Al-Qada’iyyah. Tahkim, 13(1), 158–169.

Saprudin, M. A., Endeh Suhartini, & Mulyadi. (2025). Analisis Hukum Pengawasan Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup oleh Dinas Lingkungan Hidup. Karimah Tauhid, 4(8), 6356–6378. https://doi.org/10.30997/karimahtauhid.v4i8.19552

Soekanto, S. (1981). Pengantar penelitian hukum. Universitas Indonesia. https://books.google.co.id/books?id=C4iHHAAACAAJ

Winarni, F. (2022). Pengaturan Pengendalian Covid-19 Dalam Perspektif Hak Atas Lingkungan Hidup Yang Baik Dan Sehat. Jurnal Hukum Ius Quia Iustum, 29(2), 392–414. https://doi.org/10.20885/iustum.vol29.iss2.art8

Zainuddin, F. (2023). Fikih Lingkungan Hidup: Upaya Pelestarian Lingkungan dalam Islam. AL-HUKMI: Jurnal Hukum Ekonomi Syari’ah Dan Keluarga Islam, 4(November), 20–37.